Handhavingsplan arbeidsrelaties 2026
wat verandert er voor zzp’ers en opdrachtgevers?
Het kabinet heeft het Handhavingsplan arbeidsrelaties 2026 gepubliceerd. Met dit plan wil de overheid de balans herstellen tussen werken als zelfstandige en werken in loondienst, en schijnzelfstandigheid effectiever aanpakken. Wat staat er in het plan, en wat betekent dit in de praktijk voor zzp’ers en opdrachtgevers?
Doel van het handhavingsplan
Het handhavingsplan is onderdeel van een bredere koerswijziging van het kabinet. Daarbij wordt langs drie hoofdlijnen gewerkt:
- Het creëren van een gelijk speelveld tussen verschillende contractvormen.
- Meer duidelijkheid over wanneer iemand als werknemer of als zelfstandige wordt aangemerkt.
- Een verbetering van de handhaving op schijnzelfstandigheid.
Sinds 1 januari 2025 is het handhavingsmoratorium afgeschaft. Dit betekent dat de Belastingdienst weer handhaaft op arbeidsrelaties. Voor 2026 wordt nog wel gekozen voor een zogenoemde ‘zachte landing’.
Zachte landing in 2026
In 2026 ligt de nadruk op begeleiding en correctie, niet op bestraffing. Concreet houdt dit in:
- Er worden in 2026 geen verzuimboetes opgelegd.
- Bedrijfsbezoeken worden ingezet als startpunt van de handhaving.
- Wel kunnen vergrijpboetes worden opgelegd als sprake is van opzet of grove schuld.
Vanaf 2027 wordt volledig overgegaan op reguliere handhaving, inclusief verzuimboetes.
Ingroeimodel tot 2030
Om organisaties en zelfstandigen de tijd te geven om hun arbeidsrelaties aan te passen, wordt gewerkt met een ingroeimodel tot 2030. Correcties kunnen daarbij maximaal vijf jaar teruggaan, maar nooit verder dan 1 januari 2025. Alleen in situaties van kwaadwillendheid kan hiervan worden afgeweken.
Handhaving en samenwerking
De Belastingdienst zet verschillende instrumenten in, zoals voorlichting, risicogericht toezicht, bedrijfsbezoeken en boekenonderzoeken. Daarbij wordt samengewerkt met onder andere de Kamer van Koophandel, fiscaal dienstverleners en de Nederlandse Arbeidsinspectie. Ook communicatie speelt een belangrijke rol, onder meer via websites als hetjuistecontract.nl en beoordelingarbeidsrelatie.nl, gericht op zowel opdrachtgevers als zzp’ers.
Onze visie
Wij kunnen ons vinden in de koers die met dit handhavingsplan wordt ingezet. Het plan benadrukt terecht dat het niet alleen gaat om handhaving, maar vooral om duidelijkheid en zorgvuldige afwegingen vooraf. Wij vinden het belangrijk dat opdrachtgevers en zzp’ers samen in gesprek gaan over de inrichting van de opdracht en de arbeidsrelatie. Aan de hand van de genoemde checks en uitgangspunten is het in veel gevallen mogelijk om wél buiten dienstbetrekking samen te werken, mits dit zorgvuldig wordt vormgegeven.
Wij helpen hierbij graag. Zowel zzp’ers als opdrachtgevers kunnen bij ons terecht voor ondersteuning en advies rondom arbeidsrelaties, zodat zij met vertrouwen en binnen de regels kunnen blijven samenwerken.
Bron: het volledige document Handhavingsplan arbeidsrelaties van de Belastingdienst
